作者：雷公
来源：健识局（jianshiju01）
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据央视《新闻联播》报道，全国中医药大会25日在北京召开。国务院副总理孙春兰在会上表示，遵循中医药发展规律，坚定文化自信，深化改革创新，扎实推动《关于促进中医药传承创新发展的意见》落地见效，走符合中医药特点的发展路子。
截至目前，中国出台基层中医药服务能力提升工程等举措。据国家中医药管理局数据显示，截至2018年底，全国已有98.5%的社区卫生服务中心、97.0%的乡镇卫生院能够提供中医药服务。
此前，国务院总理对中医药事业的发展作出重要批示，在推进建设健康中国的进程中，大力推动中医药人才培养、科技创新和药品研发，充分发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势，坚持中西医并重，推动中医药在传承创新中高质量发展。
现如今，在国家层面频频出台利好的政策信号，也体现了中医药在中国整个医药产业的地位与日俱增，无疑将使中医药产业在未来的发展产生深远的影响。
业内普遍认为，这一次政府高层的表态，是为我国中医药产业的快速发展指明了方向。
整个中医药产业在历经了阵痛之后，那些未按照传统中医药理论发展的落后产能势必将遭到淘汰，而基层诊疗、中医针灸、海外出口都将成为未来中医药产业的新动力。
政策频出
中医药产业迎来发展机遇
近年来，国家有关部门关于支持中医药产业发展的信号一直不断，强调中西医并重，把中医药摆在了国家发展战略层面的重要位置。
早在2016年8月，国务院印发《中医药发展“十三五”规划》中就明确提出，到2020年，中药工业规模以上企业主营业务收入1.58万亿元，年复合增速15%。
2017年7月，国务院启动实施《中华人民共和国中医药法》，这也使国家对中医药的扶植上升到法律的高度。据健识局不完全统计，2016年—2018年三年时间，陆续发布的中医药行业各项发展政策、法规文件达15份之多。
特别是今年8月，国家医保局正式公布新版国家医保目录时，中成药1321个，占整个目录品种数量的49.98%。这也是中成药和西药在医保目录的数量首次持平，无疑再次为中医药发展打了一剂“强心针”。
中国工程院院士张伯礼在央视记者采访时表示，中医药在疾病预防、疾病治疗及疾病康复整个过程中都会发挥积极的作用，为健康中国服务，为老百姓的健康做出贡献。
尽管利好中医药产业的政策不断，但相关企业的经营状况却不甚理想。
目前，健识局从2019年上半年70家中成药企业公布的年报来看，有40%企业的净利润出现下降，其中净利增速超过20%的企业不到20家。另据中国银河证券的分析显示，2019年上半年70家中药类上市公司净利润比去年同期下降了5.9%
而今年6月，国家卫健委印发《第一批国家重点监控合理用药药品目录(化药及生物制品)的通知》明确，西医不能开具中成药和中药饮片，在业内引起的轩然大波。
虽然，在文件中也表示，经过不少于1年系统学习中医药专业知识并考核合格或需要“参加省级中医药主管部门认可的2年以上西医学习中医培训班(总学时数不少于850学时)并取得相应证书的西医也有开具中成药和中药饮片的资质。
但业内普遍认为，目前有超过70%的中成药处方是由西医开出，这一政策的出台势必将导致中医药产业持续下降。
因此，业内一直呼吁，中医药的标准不能用西医药的标准来套用。有分析人士指出，中医药标准规范由于中医的特点和西医药有所不同，若想使其快速发展，是要建立起符合中药的质量和标准的规范。
海外出口
中医药创新取得长足进步
不可否认，中国正在逐渐步入老龄化社会，2020年老龄人口占比达23.4%。而老龄人口的保健养生需求最迫切，中医在养生方面具有天然优势。
2016年，国家中医药管理局颁布了《中医药“一带一路”发展规划》，标志着我国中医药全面推进海外发展战略，“一带一路”倡议为我国中医药对外输出带来了机遇。
就在2018年全国两会的“部长通道”上，国家中药管理局局长王国强表示，中国中医药优秀产品应该走向国际。截至目前，中医药已传播到183个国家和地区。中药逐步进入国际医药体系，已在俄罗斯、古巴、越南、新加坡和阿联酋等国以药品形式注册。
据世界卫生组织统计，如今已有103个会员国认可使用针灸，其中29个设立了传统医学的法律法规，18个将针灸纳入医疗保险体系。
但亦有分析人士指出，东西方文化的差异使得中医被更多的国家所认同还有难度，毕竟中医的理论体系和西方的医学体系还有差异。要想让中华文化，中医药的理论能够被各个国家所接受也需要一个过程。
与此同时，值得注意的是，中医药在创新方面也取得了长足的进步。现如今，国家重点研发计划“中医药现代化”重点专项已立项支持83个项目，累计投入超过10亿元。2000年以来，中医药行业共获得国家科技奖励117项。
中国中医科学院院长黄璐琦表示，中医药的生命力就在于创新，我们只有把我们老祖宗留下的这一宝贵财富传承好、发展好、利用好。
编：Hilary